淺談我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)化存在的問題及對策

    一、我國能源的相關(guān)狀況及生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)生的相關(guān)背景

　　我國是一個能源缺乏的國家，現(xiàn)在我國的能源主要以煤為主，然而煤是不可再生能源，多年以后還是要枯竭的，所以我們必須要找到其他的能源來代替煤，這樣才能使我國的經(jīng)濟得以良好的發(fā)展。

　　為了解決能源危機，許多科學(xué)家正在致力于尋找新能源，也初步取得了很好的成果。例如，現(xiàn)在的風(fēng)力發(fā)電，太陽能發(fā)電，潮汐能發(fā)電，水力發(fā)電，還有生物質(zhì)能發(fā)電等等，都屬于新能源利用的一個發(fā)面。這些能源利用都有一個共同的特點，那就是他們在短時間內(nèi)是可再生的。這正是人們想要得到的結(jié)果，唯有能源在短時間內(nèi)再生才能徹底地解決能源問題。

　　在能源的利用當中，發(fā)電是耗能最高的產(chǎn)業(yè)，也是最重要的行業(yè)之一。如果解決了發(fā)電問題，就相當于解決能源問題的一大半了。所以在這樣的背景下，我們的生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)生了，并且能得到了很好的發(fā)展和利用。在眾多的能源利用中，生物質(zhì)發(fā)電能體現(xiàn)出了它的優(yōu)勢。

　　二、生物質(zhì)能相關(guān)解釋

　　生物質(zhì)能：就是太陽能以化學(xué)能的形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，即以生物質(zhì)為載體的能量。它直接或間接地來源與綠色植物的光和作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，取之不盡用之不竭，是一種可再生的能源，同時也是唯一一種可再生的炭源。

　　生物質(zhì)：是指利用大氣、水、土地等通過光和作用而產(chǎn)生的各種有機體，即一切有生物命的可以生長的郵寄物質(zhì)通稱為生物質(zhì)。

　　生物質(zhì)能發(fā)電：就是利用貯存在生物質(zhì)里面能量來發(fā)電，把生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化為電能的過程。其中利用最廣泛的就是利用植物的枝干，秸稈，枝葉來發(fā)電。其形式主要有農(nóng)林廢棄物直接燃燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾填埋氣發(fā)電、沼氣發(fā)電。

　　三、生物質(zhì)能發(fā)電存在的問題。

　　我國是農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電是一個不錯的選擇，然而在利用生物質(zhì)能發(fā)電形成產(chǎn)業(yè)化的過程中卻存在的一些難題，還有很長的路要走。

　　總體上看，我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)化尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化程度較低，效益不樂觀，市場競爭較弱，主要處在一下一些問題是1、建設(shè)和運營成本相對較高，上網(wǎng)電價難以支撐生物質(zhì)能發(fā)電廠的正常運營 2、技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系較薄弱; 3、存在盲目上馬問題。目前，有些省份已出現(xiàn)了一個縣、市布點多個生物質(zhì)發(fā)電項目的或規(guī)劃多臺機組的問題，造成資源浪費。

　　(1)技術(shù)障礙，缺乏核心技術(shù)和設(shè)備。目前，秸稈等生物 質(zhì)焚燒發(fā)電的鍋爐及燃料輸送系統(tǒng)的技術(shù)和設(shè)備均產(chǎn)自國外，國內(nèi)尚無制造廠家，這成為制約我國發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電事業(yè)的關(guān)鍵因素。同時,由于國內(nèi)外生產(chǎn)運輸方式、工作習(xí)慣和文化的差異，對引進的技術(shù)和設(shè)備不能完全吸收及高效使用，使機組無法安全穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)。另外，由于缺乏核心技術(shù)及備品配件,投產(chǎn)后的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)很有可能將長時間受制于國外企業(yè)。從已建成的生物質(zhì)發(fā)電廠來看，暴露出了資源收集和管理發(fā)面的矛盾和問題。而生物質(zhì)發(fā)電的高成本，正是由于生物質(zhì)資源的收集、運輸和儲存造成的。

　　(2)資金障礙。建設(shè)秸稈氣化發(fā)電廠的初始投資額度大,海南三亞1mw秸稈氣化發(fā)電廠初始投資總計350萬元。金融機構(gòu)對該行業(yè)缺乏了解，出于降低自身經(jīng)營風(fēng)險的考慮,不愿為秸稈氣化發(fā)電項目融資。由于我國資本市場發(fā)展不成熟和不完善,融資渠道十分有限,項目建設(shè)的融資問題成為秸稈氣化發(fā)電技術(shù)商業(yè)化的另一個障礙。

　　(3)制度障礙。由于目前國家沒有保證秸稈氣化發(fā)電上網(wǎng)的政策，特別是沒有標準的購電合約，電廠經(jīng)營風(fēng)險較大，減弱了投資者的投資興趣，阻礙了秸稈氣化發(fā)電的發(fā)展。

　　(4)生物質(zhì)秸稈燃料組織較困難。 ①收購難。農(nóng)民出售秸稈的意識不強，存在惜售心理。尤其是經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，因秸稈收購價格不可能較高，往往達不到農(nóng)民的期望價格，影響農(nóng)民出售秸稈積極性。農(nóng)村收集秸稈的力量不足，農(nóng)作物秸稈收購?fù)性谵r(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民忙于收種,加上大量農(nóng)村青壯年勞動力已轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工,農(nóng)村剩余勞動力不足。②儲存難。由于農(nóng)作物秸稈收購具有很強的季節(jié)性要求,不能做到均衡連續(xù)收購。生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)一般至少需儲存半年的秸稈量，如1臺25MW的機組需儲存15萬t秸稈燃料。

　　同時，農(nóng)作物秸稈密度較小，堆放存儲場地要求較大，還需進行防雨、 防潮濕、防火和防雷設(shè)施建設(shè)，故占用土地多，投資建設(shè)費用和維護費用大。 ③運輸難。生物質(zhì)秸稈密度小，運輸量巨大。對公路運輸容量會形成壓力。為方便運輸，節(jié)約費用，需在田問地頭對秸稈打包。因此必須投入大量資金購買較大量的打包機，且所打包塊需符合鍋爐燃料系統(tǒng)的技術(shù)要求。我國農(nóng)村運輸工具多為小型拖拉機和農(nóng)用運輸車，對國外燃料系統(tǒng)設(shè)計使用所要求的大型包塊難以運輸。同時，打包用的打包帶也為生物質(zhì)材料，可能經(jīng)受不住多次倒運而損壞。

　　(5)從環(huán)境方面來考慮的化，生物質(zhì)能發(fā)電雖然本身具有低灰、低硫的特性，但是在發(fā)電的過程中或多或少會環(huán)境產(chǎn)生一些不利的影響。例如，大氣污染物主要包括煙塵、SO2和NOX的排放，灰場的環(huán)境影響，秸稈運輸儲存過程中的環(huán)境影響;生產(chǎn)廢水主要包括化學(xué)酸堿廢水、鍋爐廢水，循環(huán)冷卻系統(tǒng)的排水等等;固體廢棄物，主要有灰渣;工程噪聲對環(huán)境的影響，主要有汽輪機、鍋爐等機械運行聲等等。

　　四、針對生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)化存在問題的相關(guān)解決對策。

　　(1)完善政府宏觀調(diào)控政策，加大對生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的支持力度.我國生物質(zhì)發(fā)電要盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，離不開政府的政策支持和資金支持。目前國家雖然出臺了一系列補貼政策和管理辦法，但仍需要進一步細化.

　　(2)完善價格政策.由于建設(shè)成本和運營成本較高，在某些地區(qū)，生物質(zhì)發(fā)電所適用的電價仍不能實現(xiàn)盈利。為此，需要抓緊制定生物質(zhì)發(fā)電的相關(guān)補貼措施，建議參照某些地區(qū)對城市垃圾發(fā)電的補貼政策，根據(jù)農(nóng)林剩余物處理噸數(shù)給予適當補貼。此外，在生物質(zhì)燃料收、儲、運的產(chǎn)業(yè)鏈上適用的大部分農(nóng)機設(shè)備均滿足規(guī)定的補貼對象，因此可以將秸稈等農(nóng)林廢棄物加工設(shè)備納入補貼機具目錄，在政策范圍內(nèi)，給予最大比例的補貼。

　　(3)落實財稅優(yōu)惠政策.由于《資源綜合利用目錄》將生物質(zhì)發(fā)電列入其中，因此，各地政府應(yīng)當給予生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)“自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅五年”的優(yōu)惠政策?！敦斦?、國家稅務(wù)總局關(guān)干部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》規(guī)定，“自2001年1月1日起，對利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力實行增值稅即征即退的政策”。而生物質(zhì)發(fā)電屬于利用農(nóng)林廢棄物發(fā)電產(chǎn)業(yè)，符合國家可替代能源發(fā)展戰(zhàn)略，因此，可考慮比照城市生活垃圾發(fā)電，實行增值稅即征即退的政策。

　　(4)支持低息貸款政策.低息貸款是項目建設(shè)的重要資金來源。低息貸款可由國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性融資機構(gòu)以及國際金融組織或許政府等提供。隨著生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的逐漸成熟及國家扶持力度的加大，商業(yè)銀行也應(yīng)逐漸加大對生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的低息貸款支持。

　　(5)開展國際合作,拓寬融資渠道，促進生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場化進程.我國生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的發(fā)展雖然己經(jīng)取得了長足的進步，但仍然存在很多的問題，如技術(shù)不夠成熟等，要解決這些問題，充分地展開國際合作和交流是十分必要的。為此，應(yīng)通過多種途徑，積極開展對外交流與合作，有目的、有選擇地引進先進的技術(shù)工藝和主要設(shè)備，在高起點上發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)同時，開展國際合作也是拓寬生物質(zhì)發(fā)電項目融資渠道的有效方式。資金的匾乏是制約我國生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)發(fā)展的重要瓶頸，開展國際合作，是為生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的發(fā)展融通資金的一個重要途徑。

　　為此，要加強與國際風(fēng)險投資等相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)系與合作，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，為吸收國際機構(gòu)和社會團體、企業(yè)家和個人來我國投資，獨資或合資建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項目創(chuàng)造條件，從而促進我國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展進程。我們要積極引進新技術(shù)、降低成本。目前我國的生物質(zhì)能發(fā)電的相關(guān)技術(shù)還不成熟，我們應(yīng)借鑒國外的一些技術(shù)，做到引進吸收以提高自己的急速水平。

　　(6) 加強生物質(zhì)能源利用的宣傳力度。發(fā)展生物質(zhì)能源具有良好的生態(tài)效益和社會效益。法國政府認為，發(fā)展生物質(zhì)能源，不僅可以保護環(huán)境，緩和氣候變化，還能促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;美國的實踐表明，生物質(zhì)能源發(fā)電的勞動密集程度比傳統(tǒng)發(fā)電方式高。我國勞動力成本低，發(fā)展生物質(zhì)能源比發(fā)達國家更具競爭力，將為成千上萬的人創(chuàng)造就業(yè)機會。有數(shù)據(jù)表明，我國每100億元人民幣產(chǎn)值的生物質(zhì)能源工業(yè)可提供100多萬個就業(yè)崗位。我國現(xiàn)有森林年均凈耗量34,395萬m3，其中薪材占29.8%，為10250萬立方米，如果將這些薪材制成木質(zhì)顆粒用來發(fā)電(發(fā)電效率按30%計)，每年可發(fā)電1,230億kWh，每年可創(chuàng)產(chǎn)值369億元，增加369萬個工作崗位。

　　(7) 國家制定相應(yīng)的配套政策。國家應(yīng)通過制定能源稅、環(huán)境保護稅等政策來促進生物質(zhì)能源的發(fā)展，使環(huán)保意識及可持續(xù)發(fā)展意識深入人心。

　　五、關(guān)于生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的一些結(jié)論。

雖然我國的生物質(zhì)能發(fā)電起步得比較晚，技術(shù)還不夠成熟，相關(guān)的人才和資金也比較缺乏，相關(guān)的政策還不夠健全，但是我都要大力支持生物質(zhì)能發(fā)電。生物只能發(fā)電是一個很好的能源工程，它能緩解我國當前的能源危機。生物質(zhì)能發(fā)電還是一個綠色產(chǎn)業(yè)，能很好地符合人類社會與環(huán)境的和諧發(fā)展，是一個可持續(xù)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。希望能引起國家和人們的重視，讓我們攜起手來，共同創(chuàng)造我們的綠色生活，共同去扶持生物質(zhì)能發(fā)電的良好發(fā)展!