國(guó)內(nèi)首臺(tái)百萬等級(jí)火電機(jī)組 成功示范世行在華火電項(xiàng)目

   隨著最后一筆美元和日元貸款將于2017年9月歸還完畢，世界銀行貸款“外高橋火力發(fā)電項(xiàng)目”將畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。世界銀行這樣評(píng)價(jià)外二工程的歷史意義和示范價(jià)值：“作為國(guó)內(nèi)首臺(tái)單機(jī)容量百萬等級(jí)的燃煤發(fā)電機(jī)組，外二工程從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施到建成、運(yùn)營(yíng)，全過程積累的管理理念及相關(guān)研究成果，填補(bǔ)了中國(guó)百萬千瓦等級(jí)大機(jī)組的空白，不僅有效緩解了上海地區(qū)電力緊缺的情況，更為中國(guó)電力工業(yè)發(fā)展提供了借鑒和示范，推動(dòng)了中國(guó)電力裝備制造能力的升級(jí)和發(fā)展，也成為了孕育電力工業(yè)新一代領(lǐng)軍人才的搖籃，同時(shí)還為中國(guó)電力大型基礎(chǔ)設(shè)施投資提供了創(chuàng)新型、多樣化融資的成功示范。”世行官員在項(xiàng)目檢查中稱贊工程為“世行在中國(guó)最為出色的火電項(xiàng)目”。

    世界銀行貸款“外高橋火力發(fā)電項(xiàng)目”，即今天的上海外高橋第二發(fā)電有限責(zé)任公司，成立于2000年6月9日，由申能股份有限公司、國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司、上海電力股份有限公司按40%、40%、20%的比例共同投資建設(shè)，利用世界銀行貸款和世界銀行聯(lián)合融資。工程是國(guó)家“十五”規(guī)劃能源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、上海市重大工程，所裝備的兩臺(tái)900MW超臨界進(jìn)口燃煤發(fā)電機(jī)組，是中國(guó)首次引進(jìn)、建設(shè)的百萬千瓦等級(jí)超臨界燃煤機(jī)組。兩臺(tái)機(jī)組分別于2003年12月和2004年5月并網(wǎng)發(fā)電，2004年4月和9月投入商業(yè)運(yùn)行，發(fā)電能力約占上海電網(wǎng)總發(fā)電量的10%，有效緩解了上海地區(qū)用電緊張的嚴(yán)峻局面，在城市電網(wǎng)中發(fā)揮著“中流砥柱”的作用，成為上海地區(qū)骨干發(fā)電企業(yè)和上海電網(wǎng)重要支撐力量。

引領(lǐng)百萬等級(jí)機(jī)組時(shí)代的到來

    “‘中華第一機(jī)組’竣工，代表中國(guó)火電目前最高水準(zhǔn)”、“‘中華第一機(jī)組’今在上海外高橋正式移交生產(chǎn)”、“‘中華第一機(jī)組’在上海竣工，全國(guó)最大火電基地崛起”……2006年2月16日，外高橋電廠二期工程竣工典禮在上海舉行，在眾多媒體的新聞報(bào)道中，不約而同地把標(biāo)題聚焦在了“中華第一機(jī)組”這個(gè)詞上。

為什么外二這兩臺(tái)機(jī)組能被外界冠以“中華第一機(jī)組”的美譽(yù)?正是因?yàn)楣こ淘诮ǔ蓵r(shí)是國(guó)內(nèi)單機(jī)容量最大、技術(shù)水準(zhǔn)最高、運(yùn)行參數(shù)最優(yōu)的火電機(jī)組，成為中國(guó)百萬千瓦等級(jí)火電機(jī)組建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的源頭，在中國(guó)電力工業(yè)史上具有重要的里程碑意義。

    在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)火電工業(yè)在機(jī)組容量上30萬、60萬千瓦及以下機(jī)組占據(jù)著絕對(duì)主流;技術(shù)參數(shù)上國(guó)內(nèi)最為成熟的還是亞臨界技術(shù);設(shè)備選型上π型鍋爐是絕大多數(shù)新建火電項(xiàng)目的首選。在這個(gè)時(shí)候，外二工程擔(dān)當(dāng)起了“第一個(gè)吃螃蟹”的角色，率先引進(jìn)兩臺(tái)百萬千瓦等級(jí)超臨界機(jī)組，首開國(guó)內(nèi)塔式大型鍋爐建設(shè)的先河，在設(shè)備選型和技術(shù)開拓上發(fā)揮了重要的示范作用，有力推動(dòng)電力裝備制造業(yè)的跨越式發(fā)展，引領(lǐng)中國(guó)火電百萬千瓦等級(jí)機(jī)組時(shí)代的到來。

    國(guó)內(nèi)大型電力裝備集團(tuán)依托外二工程建設(shè)，通過技貿(mào)結(jié)合方式從德國(guó)、日本等國(guó)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收，并進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)、優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了火電機(jī)組從30萬、60萬到100萬千瓦，從亞臨界、超臨界到超超臨界的全面國(guó)產(chǎn)化。2006年第一臺(tái)國(guó)產(chǎn)百萬千瓦級(jí)超超臨界機(jī)組在浙江玉環(huán)投運(yùn)，2008年第一臺(tái)國(guó)內(nèi)自主設(shè)計(jì)的百萬千瓦級(jí)機(jī)組塔式鍋爐在上海外三建成。截至2016年底，國(guó)內(nèi)已投產(chǎn)的百萬千萬級(jí)超超臨界機(jī)組達(dá)97臺(tái)，已開工在建的百萬千萬等級(jí)超超臨界機(jī)組達(dá)68臺(tái)，無論投運(yùn)還是在建數(shù)量均居世界首位，超過全球同類型機(jī)組保有量的總和。目前，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已達(dá)到世界第一，電力裝備制造能力達(dá)到世界先進(jìn)水平，已經(jīng)成為世界上最大的發(fā)電設(shè)備制造國(guó)。一位業(yè)界權(quán)威專家曾這樣評(píng)價(jià)：“沒有外高橋二期工程90萬機(jī)組的建設(shè)，就沒有國(guó)內(nèi)后續(xù)這些100萬機(jī)組的到來。”

開創(chuàng)百萬級(jí)火電項(xiàng)目“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”

    外二工程在籌建的時(shí)候，百萬千瓦等級(jí)機(jī)組在國(guó)內(nèi)還是一片空白，在全世界范圍內(nèi)也為數(shù)不多，列入世行貸款項(xiàng)目的更絕無僅有。在沒有任何同類型大機(jī)組設(shè)計(jì)、建設(shè)、調(diào)試先例的情況下，外二將世行項(xiàng)目的先進(jìn)模式與火電工程的建設(shè)特點(diǎn)相結(jié)合，不斷學(xué)習(xí)和吸收世行項(xiàng)目的管理理念和程序，秉持“以我為主”、“敢為人先”的精神，積極開拓世行火電項(xiàng)目的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。

    貸款融資方面，外二工程世界銀行貸款、世界銀行聯(lián)合融資與國(guó)內(nèi)資金貸款相結(jié)合，開創(chuàng)了中國(guó)電力大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新型、多樣化的融資模式。在沒有世行和政府擔(dān)保的條件下，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際商業(yè)銀行平行融資，提高了中國(guó)電力實(shí)體國(guó)際融資市場(chǎng)的準(zhǔn)入，是不同于以往所有世行項(xiàng)目的一項(xiàng)有益的財(cái)務(wù)創(chuàng)新，為后續(xù)大型基礎(chǔ)建設(shè)的融資模式創(chuàng)新提供了成功的示范。

    節(jié)約概算方面，外二工程在外資支付時(shí)采用特別承諾信用證及專用賬戶兩種支付方式，工程主要設(shè)備合同采用世界銀行特別承諾信用證支付，外資零星采購(gòu)、咨詢和技術(shù)援助通過世界銀行專用賬戶直接支付，使貨款支付期限延遲，相應(yīng)節(jié)約融資費(fèi)用。在項(xiàng)目資金運(yùn)用中，采用資本金、國(guó)內(nèi)貸款、世行貸款、聯(lián)合貸款相結(jié)合，按信用額度提款、特別信用證、專用賬戶支付相結(jié)合方式，通過貸款的高效運(yùn)用為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障，并對(duì)概算節(jié)約起到了積極作用。