漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃：2020年前全部實(shí)現(xiàn)燃煤電廠超低排放 分批關(guān)停無(wú)改造價(jià)值或不符合要求的水電站

日前，國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的通知，漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶處于我國(guó)南北植物區(qū)系的過(guò)渡帶和東西植物區(qū)系的交匯區(qū)域，該區(qū)域處于我國(guó)中西部地區(qū)的結(jié)合部，是西北地區(qū)通江達(dá)海的重要通道，也是連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要橋梁，具有承南起北、貫通東西的樞紐功能，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中具有十分重要的地位。

《規(guī)劃》指出：嚴(yán)格防治工業(yè)點(diǎn)源污染。落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，提高行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁高耗能高污染的工業(yè)項(xiàng)目落戶。

加強(qiáng)大氣污染防治。在資源有保障的條件下，有序推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”和“煤改電”工程建設(shè)。

加快清潔能源開(kāi)發(fā)利用。加大南陽(yáng)、襄陽(yáng)國(guó)家新能源示范城市和隨州全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)力度。因地制宜開(kāi)展熱能開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，支持在公共建筑和居民住宅區(qū)等開(kāi)展光伏和新能源示范項(xiàng)目建設(shè)。加快頁(yè)巖氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)、重點(diǎn)區(qū)塊勘查和開(kāi)發(fā)利用，繼續(xù)推進(jìn)南陽(yáng)油田頁(yè)巖氣開(kāi)采試點(diǎn)工作。推進(jìn)秸稈沼氣綜合利用。實(shí)施燃煤電廠超低排放改造工程，河南、湖北2018年前，陜西2020年前全部實(shí)現(xiàn)超低排放。充分挖掘供熱潛力，鼓勵(lì)采用純凝機(jī)組打孔抽汽等方式進(jìn)行供熱改造，替代管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤小鍋爐。全面加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理。按綠色水電要求改造現(xiàn)有水電項(xiàng)目，無(wú)改造價(jià)值或不符合要求的水電站要分批關(guān)停，嚴(yán)格控制新建水電項(xiàng)目。開(kāi)展先進(jìn)儲(chǔ)能、智能微網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)西氣東輸三線(中段)、新疆煤制氣外輸管道、荊門-襄陽(yáng)成品油管道、潛江地下鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)。

全文如下：

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的通知

發(fā)改地區(qū)〔2018〕1605號(hào)

河南、湖北、陜西省人民政府，中央軍民融合辦，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、衛(wèi)生健康委、人民銀行、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局、體育總局、統(tǒng)計(jì)局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、能源局、林草局、鐵路局、民航局、文物局、藥監(jiān)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦，鐵路總公司、國(guó)家電網(wǎng)：

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）印發(fā)你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞改善提升漢江流域生態(tài)環(huán)境，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，加快生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度；圍繞推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升新型城鎮(zhèn)化水平，打造美麗、暢通、創(chuàng)新、幸福、開(kāi)放、活力的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。

二、請(qǐng)河南、湖北、陜西省人民政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，將《規(guī)劃》確定的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策、重要改革任務(wù)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密銜接起來(lái)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。《規(guī)劃》實(shí)施中涉及的重大事項(xiàng)、重大政策和重大項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批。

三、請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)，圍繞《規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，研究制定具體政策，在體制機(jī)制創(chuàng)新、政策措施實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目安排等方面給予積極支持；同時(shí)，注重調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，為《規(guī)劃》實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境，為增強(qiáng)漢江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力提供有力支撐。

四、我委將按照國(guó)務(wù)院批復(fù)精神，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)，研究解決《規(guī)劃》實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)跟蹤分析和督促檢查，適時(shí)組織開(kāi)展《規(guī)劃》實(shí)施情況評(píng)估，推動(dòng)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

國(guó)家發(fā)展改革委

2018年11月5日