日前,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工信部、國家能源局等11個(gè)國家部委和山西、河南、陜西3省人民政府聯(lián)合發(fā)布《汾渭平原2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出,以燃煤污染控制為重點(diǎn),有效推進(jìn)清潔取暖。各地要按照2020年采暖期前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求,制定3年實(shí)施方案,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱。
實(shí)施范圍所指的汾渭平原包含山西省晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁市,河南省洛陽、三門峽市,陜西省西安(含西咸新區(qū))、銅川、寶雞、咸陽、渭南(含韓城)市以及楊凌示范區(qū)?!斗桨浮芬?,2018年10月1日至2019年3月31日,汾渭平原細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降4%左右,重度及以上污染天數(shù)同比減少4%左右。
《方案》提出,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,以燃煤污染控制為重點(diǎn),抓好工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放和“散亂污”企業(yè)綜合整治,積極推進(jìn)冬季清潔取暖、柴油貨車污染治理、揚(yáng)塵綜合管控,有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,提升環(huán)境管理能力,實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。
“有效推進(jìn)清潔取暖”是主要任務(wù)之一。加大散煤治理力度,各地要按照2020年采暖期前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求,制定3年實(shí)施方案,要加快臺(tái)塬階地和丘陵地區(qū)散煤替代。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖;堅(jiān)持因地制宜,合理確定改造技術(shù)路線,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,要充分利用達(dá)到超低排放的熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤鍋爐集中供熱及工業(yè)余熱和地?zé)崮艿惹鍧嵐┡瘽撃?,加快供熱管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用。
《方案》強(qiáng)調(diào),優(yōu)先保障大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)天然氣需求,優(yōu)先推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)接合部及城市上風(fēng)向散煤治理;堅(jiān)持以氣定改、以電定改,各地在優(yōu)先保障2017年已經(jīng)開工的居民“煤改氣”“煤改電”項(xiàng)目用氣用電基礎(chǔ)上,根據(jù)年度和采暖期簽訂的供氣合同以及實(shí)際供氣供電能力,合理確定居民“煤改氣”“煤改電”戶數(shù);堅(jiān)持先立后破,對(duì)以氣代煤、以電代煤等替代方式,在氣源、電源未落實(shí)情況下,原有取暖設(shè)施不予拆除。
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