日前，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工信部、國家能源局等11個(gè)國家部委和山西、河南、陜西3省人民政府聯(lián)合發(fā)布《汾渭平原2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，以燃煤污染控制為重點(diǎn)，有效推進(jìn)清潔取暖。各地要按照2020年采暖期前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求，制定3年實(shí)施方案，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱。

　　實(shí)施范圍所指的汾渭平原包含山西省晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安（含西咸新區(qū)）、銅川、寶雞、咸陽、渭南（含韓城）市以及楊凌示范區(qū)?！斗桨浮芬?，2018年10月1日至2019年3月31日，汾渭平原細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降4%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少4%左右。

　　《方案》提出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，以燃煤污染控制為重點(diǎn)，抓好工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放和“散亂污”企業(yè)綜合整治，積極推進(jìn)冬季清潔取暖、柴油貨車污染治理、揚(yáng)塵綜合管控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，提升環(huán)境管理能力，實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

　　“有效推進(jìn)清潔取暖”是主要任務(wù)之一。加大散煤治理力度，各地要按照2020年采暖期前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求，制定3年實(shí)施方案，要加快臺(tái)塬階地和丘陵地區(qū)散煤替代。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖；堅(jiān)持因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，要充分利用達(dá)到超低排放的熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤鍋爐集中供熱及工業(yè)余熱和地?zé)崮艿惹鍧嵐┡瘽撃?，加快供熱管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先保障大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)天然氣需求，優(yōu)先推進(jìn)城中村、城鄉(xiāng)接合部及城市上風(fēng)向散煤治理；堅(jiān)持以氣定改、以電定改，各地在優(yōu)先保障2017年已經(jīng)開工的居民“煤改氣”“煤改電”項(xiàng)目用氣用電基礎(chǔ)上，根據(jù)年度和采暖期簽訂的供氣合同以及實(shí)際供氣供電能力，合理確定居民“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)；堅(jiān)持先立后破，對(duì)以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源、電源未落實(shí)情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除。