安徽省環(huán)保廳關(guān)于來安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目環(huán)境影響報告書審批意見

近日，安徽省環(huán)保廳發(fā)布了關(guān)于來安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目環(huán)境影響報告書審批意見的函，詳情如下：

安徽來安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目（一期）環(huán)境影響報告書審批意見的函

滁州中金熱電有限公司：

《滁州中金熱電有限公司安徽來安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目（一期）環(huán)境影響報告書（報批稿）》（項目代碼：2016-341122-44-02-004231，以下簡稱《報告書》）收悉。你公司擬在滁州市來安縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，主要建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)2臺130噸/小時高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐（1用1備）、1臺15MW背壓式汽輪發(fā)電機組，配套建設(shè)封閉式煤倉、渣倉、灰倉及脫硫、脫硝、除塵設(shè)施等。項目為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)集中供熱而建，建成后將取代開發(fā)區(qū)企業(yè)自建的燃煤鍋爐和生物質(zhì)鍋爐，并實施區(qū)域煤炭消費減量置換。結(jié)合滁州市環(huán)境保護局初審意見，經(jīng)研究，提出審批意見如下：

一、該項目符合《安徽來安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供熱專項規(guī)劃（2015-2030）》和《來安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》，在全面落實《報告書》提出的各項環(huán)境保護措施和落實區(qū)域煤炭消費減量置換方案后，污染物可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，主要污染物排放量滿足總量指標(biāo)要求，有利于當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量改善。從環(huán)境保護角度，我廳同意你公司按《報告書》所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、工藝和污染防治措施進行建設(shè)。

二、項目建設(shè)及運營過程中應(yīng)重點做好以下工作：

（一）強化大氣污染防治措施。燃用設(shè)計煤種，鍋爐煙氣采用爐內(nèi)噴鈣+石灰石-石膏煙氣濕法脫硫、SNCR+SCR脫硝工藝脫除氮氧化物、布袋除塵+濕式靜電除塵。煙囪高度為120米，煙氣污染物排放符合《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）表1中燃?xì)廨啓C組排放標(biāo)準(zhǔn)及《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)〔2015〕164號)相關(guān)限值要求，即煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。

認(rèn)真落實原輔料儲運、破碎工序的揚塵控制措施，減少各類無組織排放。采用全封閉煤倉，輸煤棧橋，各轉(zhuǎn)運站、碎煤機室、煤倉、石灰石粉倉、灰倉、渣倉等起塵點均設(shè)除塵設(shè)備，煤倉和輸煤棧橋設(shè)置全自動噴灑水降塵設(shè)施。粉塵符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)，廠界大氣污染物排放符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值要求。

（二）嚴(yán)格落實水污染防治措施。按照“清污分流、雨污分流、一水多用”原則，完善廠區(qū)排水系統(tǒng)，提高水重復(fù)利用率。新來河水質(zhì)達(dá)標(biāo)前，項目生產(chǎn)、生活廢水處理達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水質(zhì)》（GB/T18920-2002）標(biāo)準(zhǔn)后回用于生產(chǎn)、綠化和道路灑水。新來河水質(zhì)達(dá)標(biāo)后，項目生活污水經(jīng)地埋式生活污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后接入來安縣污水處理廠；脫硫廢水處理后用于煤倉噴灑；輸煤設(shè)施廢水處理后回用；化水制備廢水、鍋爐排污水、循環(huán)排污水經(jīng)廠區(qū)廢水集中處理站處理后，部分回用于脫硫系統(tǒng)、全廠復(fù)用水系統(tǒng)和輸煤設(shè)施沖洗系統(tǒng)，剩余污水排入來安縣污水處理廠。

按照“分區(qū)防滲”原則及《報告書》中提出的方案，分別對不同區(qū)域采取相應(yīng)防滲處理措施，防滲系數(shù)應(yīng)達(dá)到相關(guān)要求。合理布設(shè)地下水監(jiān)測點位，并定期開展水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染時應(yīng)立即采取措施阻斷污染源，防止污染擴延并清理污染。

（三）強化噪聲污染防治。優(yōu)先選用低噪聲、振動小設(shè)備，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，合理布設(shè)高噪聲設(shè)備。采取減振、吸聲、隔聲等措施，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。施工期噪聲符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）有關(guān)規(guī)定。

（四）嚴(yán)格落實固體廢物分類處置和綜合利用措施?；以烤C合利用。嚴(yán)格控制運輸過程揚塵污染。脫硝系統(tǒng)產(chǎn)生的廢催化劑等危險廢物，應(yīng)按危險廢物管理要求收集、儲存、運輸和處置。

（五）強化環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施。制定完備的環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，做好與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接，并報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。全面落實環(huán)境風(fēng)險事故防范措施，加強生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)施維護管理，防止生產(chǎn)、儲運及污染治理措施事故的發(fā)生。儲罐區(qū)及脫硝裝置區(qū)均設(shè)置圍堰，確保事故廢水全部收集至事故水池，不外排。按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案要求配備事故應(yīng)急設(shè)施、物資和器材，定期進行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，有效防范和應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險。

（六）進一步強化污染源管理工作。加強日常運行及維護管理，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建設(shè)規(guī)范的污染物排放口和固體廢物堆放場所。合理設(shè)置廢氣采樣口，設(shè)置煙氣排放連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，公開大氣污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。

（七）強化施工期環(huán)境管理。合理安排施工時間，優(yōu)化施工工藝，嚴(yán)格控制施工場地、施工機械和車輛運輸揚塵及噪聲等環(huán)境影響，減少地表裸露面，全面落實《大氣污染防治行動計劃》相關(guān)要求，嚴(yán)格控制不利環(huán)境影響，防止施工造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞。

（八）優(yōu)化生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護設(shè)施的設(shè)計、施工，加強生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施等的管理，采取措施進一步提高清潔生產(chǎn)水平，并保持在國內(nèi)先進及以上水平。主要污染物排放總量按《滁州市環(huán)境保護局關(guān)于滁州中金熱電有限公司來安徽來安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目主要污染物排放總量指標(biāo)的批復(fù)》（滁環(huán)總量〔2017〕45號）所列指標(biāo)執(zhí)行，你公司應(yīng)嚴(yán)格落實各項污染控制措施，確保項目運行后各項主要污染物排放量不超總量控制指標(biāo)要求。

（九）在工程施工和運營過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境保護要求。高度重視項目建設(shè)與運行可能引起的社會穩(wěn)定風(fēng)險，定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息并主動接受社會監(jiān)督，及時采取措施解決公眾關(guān)注的問題并消除影響。

（十）按《報告書》及相關(guān)法律法規(guī)要求，加強施工期環(huán)境管理，合理組織施工，采取切實可行措施，嚴(yán)格控制施工揚塵、噪聲、廢水及固體廢物對周圍環(huán)境的影響。

（十一）做好與排污許可證申領(lǐng)的銜接，將批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書中環(huán)境保護措施、污染物排放清單及其他有關(guān)內(nèi)容，按照排污許可技術(shù)規(guī)范要求，載入排污許可證。

三、項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)境保護“三同時”制度。項目建成后應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行環(huán)境保護設(shè)施驗收；驗收合格后，方可正式投入生產(chǎn)。若項目發(fā)生重大變化，你公司應(yīng)依法重新履行相關(guān)審批手續(xù)。

四、安徽來安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)按照承諾，在本項目建成投產(chǎn)三個月內(nèi)關(guān)停供熱范圍內(nèi)的燃煤、生物質(zhì)鍋爐。

滁州市環(huán)境保護局、來安縣環(huán)境保護局負(fù)責(zé)該項目日常環(huán)境監(jiān)管，并加強施工期環(huán)境管理。

五、收到本審批意見后，你公司應(yīng)及時將批準(zhǔn)后的《報告書》送滁州市環(huán)境保護局、來安縣環(huán)境保護局，并于30日內(nèi)將送達(dá)回執(zhí)送我廳環(huán)境影響評價處。

（統(tǒng)一社會信用代碼：913411223993724899）

安徽省環(huán)境保護廳

2018年8月28日

行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》，公民、法人或者其他組織認(rèn)為公告的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批決定或建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告期限屆滿之日起六十日內(nèi)提起行政復(fù)議，也可以自公告期限屆滿之日起六個月內(nèi)提起行政訴訟。