能源局原副局長史玉波：煤電裝機(jī)過剩問題比較突出

國家能源局原副局長、中國能源研究會常務(wù)副理事長史玉波5日表示，過去一段時(shí)間我國能源清潔發(fā)展取得一些成績，但以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以發(fā)生改變，清潔能源路長道遠(yuǎn)，仍然面臨挑戰(zhàn)。

在的“2018中國綠色發(fā)展論壇”上，史玉波稱，要堅(jiān)持清潔低碳的能源發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展的清潔化、低碳化、既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的需要，也是當(dāng)前能源生產(chǎn)消費(fèi)格局轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。

他認(rèn)為，十八大以來，我國能源行業(yè)著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、能源發(fā)展在清潔化、低碳化方面取得了顯著成績。

能源結(jié)構(gòu)更加趨向合理，傳統(tǒng)化石能源消費(fèi)比例下降，非化石能源消費(fèi)比重上升，2017年達(dá)到14.2%。水能、風(fēng)能、光伏等可再生能源發(fā)展迅猛，發(fā)電裝機(jī)列在世界第一位?；痣娐浜螽a(chǎn)能淘汰加快，2017年淘汰0.2億千瓦，機(jī)組綠色改造基本上實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，煙塵、二氧化硫、氮氧化物的三項(xiàng)污染物的排放也降低到360萬噸（2016年），預(yù)計(jì)到2020年降至兩百萬噸。同時(shí)電能替代幅度加大，電動汽車、電采暖、電鍋爐等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

雖然成績顯著，但挑戰(zhàn)仍然存在。

史玉波表示，我國化石能源仍占主流，我國煤炭現(xiàn)在占一次能源消費(fèi)仍然超過60%，煤電裝機(jī)過剩問題目前比較突出，石油的消費(fèi)總量逐年增高，2017年的消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到了5.9億噸，對外依存度已經(jīng)接近70%。

散煤治理也是問題，特別冬季北方地區(qū)采暖仍然大量依靠散煤，天然氣采暖、電采暖替代仍然受到氣源和成本等多方面的制約。同時(shí)我們高品質(zhì)的油品加工能力欠缺，利用率也較低，急需加大油品的質(zhì)量升級進(jìn)度。

此外，可再生能源發(fā)展也面臨一些瓶頸，可再生能源的棄水、棄電、棄風(fēng)問題比較普遍，可再生能源發(fā)展政府補(bǔ)貼難以為繼，風(fēng)點(diǎn)、光伏發(fā)電未來將在無補(bǔ)貼的情況下參與競爭。

對于如何實(shí)現(xiàn)清潔低碳能源發(fā)展，史玉波提出了兩個路徑選擇：

一個是要推動煤炭的清潔利用。煤炭清潔利用仍然有著巨大的潛力可挖，集中表現(xiàn)在散煤的治理、火電廠效率提高等方面。關(guān)于碳排放的問題，二氧化碳減排問題可以通過科研與技術(shù)進(jìn)步，可以逐步實(shí)現(xiàn)二氧化碳的普及、封存與利用。

第二個路徑選擇，就是要大力推動電能替代，要在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)使用電能替代燃燒煤、燃油的能源消費(fèi)方式，由電采暖、地暖熱泵、工業(yè)化鍋爐、農(nóng)業(yè)電灌溉、電動汽車以及電驅(qū)能等。

“電能的清潔安全可以有效降低燃料散燒帶來的污染排放，有利于構(gòu)建層次更高、范圍更廣的新型電力消費(fèi)的市場，提升電氣化水平。一定程度上促進(jìn)電能的消費(fèi)，緩解已露出苗頭的電力產(chǎn)能過剩。帶動相關(guān)設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展和有效投資，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！笔酚癫ㄕf。

“2018中國綠色發(fā)展論壇”由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織綠色產(chǎn)業(yè)平臺中國辦公室、生態(tài)環(huán)境部中國－東盟環(huán)境保護(hù)合作中心和中國國際商會等多家機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦。